工作方案

关于工作方案锦集七篇

为了确保事情或工作扎实开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编收集整理的工作方案7篇，希望对大家有所帮助。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德。兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530。64万人次，旅游总收入85。51亿元。其中：国内游客1402。04万人次，旅游收入58。38亿元；国际游客128。60万人次，旅游收入27。14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团 的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。

为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）重点区域

（1）兴东机场周边20公里范围内；

（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；

（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

三、时间安排

（一）工作准备阶段（4月底前）

1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。

2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。

3、指导各镇研究制订20xx年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。

4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。

（三）总结考核阶段（11月30日前）

1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。

2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。

四、工作措施

（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及 ……此处隐藏4011个字……为广大学生提供餐饮服务，存在较大食品安全隐患。秋季开学检查时，各乡镇所要重新对无证学校食堂进行审查，严格按照《广西壮族自治区食品经营许可审查细则(试行)》对学校食堂进行审查，严禁擅自增加面积要求，对符合审查细则要求的要依法发放食品经营许可证;对达不到要求的，要及时与县教育局沟通，教育部门要给予经费投入，尽快督促学校改善食堂条件。

(四)严防食品安全事件发生

督促学校食堂及其周边餐饮单位严格落实餐饮服务食品安全操作规范。学校食堂严禁加工制作冷荤凉菜;严禁违规加工制作四季豆和豆浆等高风险食品;严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁采购散装、无标签标识的腐竹、干米粉等小作坊加工的食品;严禁从外采购包子、馒头、糕点等不经加工直接入口的餐饮食品(有生产许可证号的除外);严禁加工使用劣质奶、霉变大米、发芽土豆、XX变质肉类等有食品安全隐患的食品;严禁将剩饭剩菜加热后给学生食用;严防学校食堂食品安全事件的发生。

三、工作开展方式

(一)联合检查

食药监局与教育局联合对辖区学校进行全覆盖的检查，各单位按各自的职责对学校食品安全工作进行检查。检查时间从20xx年9月6日至9月14日。

(二)检查形式

在秋季开学检查时，要使用国家食品药品监督管理总局《食品生产经营日常监督检查要点表》和《食品生产经营日常监督检查结果记录表》进行检查记录，部门学校(县城学校、乡镇所在地中心学校)使用全区餐饮服务食品安全电子监管系统进行监管。

(三)监督抽检

食品药品稽查大队于9月22日前完成3批次抽检，抽样要求同《桂林市食品药品监督管理局关于印发20xx年全市食品药品监督管理系统食品安全抽检监测工作方案的通知》(桂林食药监食生〔20xx〕2号)文件附件4《桂林市20xx年餐饮食品监督抽检工作方案》。

四、加强信息报送

请各单位按文件要求开展检查工作，于9月23日前将工作台账及总结上报县食药监局餐饮股。

为巩固和发展我园除四害全面达标的工作成果，控制和消灭病媒生物传染病，保护我园全体师生的身体健康，改善和提高生活环境，突出以人为本的服务理念，特制定除四害工作方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，以除害灭病为己任，以创建国家卫生城市为目标，以全国爱卫会颁布的《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准》为依据，以改造治理环境，消除四害孳生地为重点，以科学防治为手段，全面加大除四害工作力度，把四害密度指标始终控制在国家规定的标准范围以内。

二、工作目标

（一）灭鼠工作：通过开展春、秋两季的灭鼠活动，使鼠密度降低并控制在国家规定的标准范围以内。大力开展综合防治，消灭鼠类孳生环境，进一步完善防、灭鼠设施。

（二）灭蟑螂工作：继续加大灭蟑螂工作的力度，适时组织开展大规模群众性灭蟑螂活动。按有关法规强制性开展综合防治达标，把蟑螂密度控制在国标以内。

（三）灭蝇工作：大力推动我区环境改造及建设，进一步完善公共卫生设施，加大对蝇类孳生场所的治理力度，消除蝇类孳生环境，强化综合性防治手段，始终把我园主要蝇种的密度控制在国标以内。

（四）灭蚊工作：加强对蚊虫孳生场所的综合治理，对大、中、小型水体要采取有效措施进行治理。积极开展综合防治，消除蚊虫孳生场所，消杀越冬成蚊，进一步降低蚊虫密度，始终把蚊虫密度控制在国标以内。

一灭鼠标准

1、15m2标准房间布入20cm×20cm滑石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%，重点单位防鼠设施合格率达95%以上。

2、不同类型外环境随机检查累计20xx延长米，鼠迹不超过5处。

二灭蟑螂标准

1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。

2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。

3、有蟑螂粪便、蜕皮蟑迹的房间不超过5%。

三灭蚊标准

1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。

2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼和蛹，阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹平均数不超过5只。

3、特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。

四灭蝇标准

1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹检出率不超过3%。

三、时间和步骤

根据株洲市创建国家卫生城市实施新的目标规划和今年创城的实际情况，适时组织各项除四害专项活动。结合各自的实际情况制定具体的实施方案，召开专题会议，加强领导，明确任务，落实责任，强化措施，扎扎实实的把除四害工作任务落到实处。

（一）具体实施阶段

1、2—5月份、7—11月份，重点抓好巩固灭鼠成果工作，适时组织开展春季和秋冬两季的群众性大规模灭鼠活动。

2、4—8月份，做好灭蟑螂工作，适时组织开展好大规模群众性灭蟑螂活动，进一步降低蟑螂密度，防止侵害面扩大。

3、5—10月份，做好灭蚊工作，对蚊虫孳生地进行有效治理，抓好大中小型水体及各类存水容器的综合治理，消除蚊虫孳生条件，做好综合防治。

4、3—10月份，结合春季爱国卫生月活动和夏季卫生专项治理活动，大力搞好环境治理，消除蝇类孳生地，做好垃圾、粪便的消纳处理，对重点孳生场所采取长远治本措施、全面进行防治。

（二）检查验收阶段

园爱卫会将根据全年各个时期的重点工作安排，对各街、乡（镇）及各有关单位进行定期、不定期的检查验收或抽查，检查结果分别累计汇总计入全年总评成绩。

四、措施和要求

（一）强化领导，更新观念。今年是株洲市实现创建国家卫生城市实施新规划的重要一年。要把除四害工作纳入全年工作的重点，树立长抓不懈的思想。健全领导网络，加强对除四害工作的领导，确保除四害各项工作任务落实，推动除四害活动在我园深入开展。

（二）加强领导、明确任务、落实责任。各有关部门要各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督，确保全年除四害工作任务的完成。

（三）治本清源、综合防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节，是治本的根本措施。树立社会大卫生观念，科学的根据四害的生态特点进行综合防治，探索新路子、新方法，科学、合理、有效地提高防治效率。

（四）突出重点，全面防治。对重点行业、重点单位、重点孳生场所，要根据“四害”的生态特点科学地进行防治。

（五）增加经费投入，科学合理的使用各类消杀药械。要科学合理的使用各类消杀药物，防止抗药性的产生，提高消杀效果和质量。