工作方案

【热门】工作方案范文合集9篇

为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先制定一份周密的方案，方案属于计划类文书的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的工作方案9篇，欢迎阅读与收藏。

为有效预防溺水事故的发生，进一步加强安全管理工作，建立安全、和谐的社会环境和旅游环境，根据市委主要领导关于“应针对近来频发的事故，采取扎实有效的综合措施加以防范，保护群众人身安全”的批示精神，结合我市的实际，特制定本工作方案。

一、组织机构

成立xx市预防溺水事故工作领导小组，成员名单如下：

组 长：谢xx 市委常委、宣传部长、副市长

副组长：冯xx 市政府副秘书长

成 员：市委宣传部、市安监局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部门主要领导及县区政府、xx岛旅游区管委会、市旅游集团公司主要负责人。

领导小组下设办公室在市安监局，统筹负责预防溺水事故的信息通报、工作协调和综合巡查等工作。

二、工作时间

每年4月至10月作为我市预防溺水工作的重点时间。

三、重点区域

根据我市实际情况，以下区域作为预防溺水的重点区域：银滩景区、金海湾红树林生态旅游区、银滩东区冯家江口海岸、侨港海滩、冠头岭南氵万海滩、xx岛海岸、海滨公园-高德大桥沿线海岸、星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等全市江河湖泊水域；因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。

四、主要工作内容及分工

（一）加强预防溺水宣传。充分利用xx电视台、xx日报、xx晚报、xx365等网站、短信、微信及大型户外宣传广告牌、宣传资料形式对市民、游客及学生进行全方位的涉水安全教育，提高广大游客、市民和学生等群体对预防溺水的自我防范意识。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市安监局、市教育局、市旅游局、xx电视台、xx日报社）

（二）实施分区重点监管。根据我市预防溺水的区域分布情况，建立分区负责制，各责任部门对责任区域根据实际情况，采取加大人工监控、加大流动巡查、对所辖区内易于发生溺水事故的水域设置醒目警示牌及安全

提示标语；在危险水域设置隔离带、防护栏，并安排宣传车进行巡回宣传等多种形式加强对重点景区、重点地段、重点水域进行管理监控，确保不发生或少发生溺水事故。具体区域责任分工如下：

1.银滩景区、金海湾红树林景区。（责任单位：市旅游集团；配合单位：银滩景区公司、金海湾红树林景区）

2.银滩东区冯家江口海岸一带、侨港海滩、冠头岭南万海滩。（责任单位：银海区政府）

3.海滨公园-高德大桥沿线海岸。（责任单位：xx区政府）

4.xx岛海岸。（责任单位：xx岛旅游区管委会）

5.星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等其他江河湖泊水域。（责任单位：市水利局）

6.因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。（责任单位：市住建局）

（三）分类监管，确保防溺水安全管理常态化。预防溺水，重在防范。旅游、教育、水利等各相关职能部门要针对游客、学生及市民的溺水隐患，做好分类监管，尽力消除安全隐患，提高安全意识，确保预防溺水的安全管理工作防范于未然。

1.督促银滩等重点涉水旅游景区设立游泳区和非游泳区、配备足够的救生设施和救生人员，加大救生和施救技能的培训，制定应急预案、开展救生应急演练，提高应急救生的能力；督促市内各主要饭店，特别是临海酒店加大对游客游泳安全的

提示工作；做好旅行社和导游人员预防溺水知识的培训工作；做好自驾车游客等散客游泳安全的

提示工作。（责任单位：市旅游局；配合单位：xx旅游集团、县区政府、xx岛旅游区管委会）

2.做好我市中小学校学生预防溺水的教育和督查工作；通过指导学校组织家长会，签订家校防溺水安全责任书，利用家校通短信平台或印发《告家长书》等形式，确保中小学生家长全面了解中小学预防溺水相关要求；增强家长的安全意识，切实履行监管职责，确保学生安全。（责任单位：市教育局）

3.对重点水库重点地段进行监管，通过树立公益告示牌、在水库周边张贴告示和安排专人巡查等方式，引导群众尽量不要在水库等危险区域进行游泳。（责任单位：市水利局）

4.加强对各房地产施工单位施工工地的管理，对于因施工形成的坑洞和水塘等进行统一排查，登记造册，督促业主采取严格的封闭措施进行有效封闭，并在醒目位置树立警示牌。对于不能确认业主，存在时间较长，存在重大溺水隐患的施工场地要采取措施进行封填或者封闭。（责任单位：市住建局）

5.做好辖区内非游泳区海域和河流等区域的监管，指导各水域区域乡镇、村委做好对群众预防溺水的宣传、教育工作。督促在各重点地段和区域设置预防溺水警示标志，组织开展巡查活动，对在无安全设施和安全人员管理水域进行游泳的行为进行劝阻。（责任单位：县区政府，xx岛旅游区管委会）

6.对非法海上客运进行严厉打击，加强巡逻，严格执法，防止意外涉水事故发生。（责任单位：xx海事局、市交通运输局、市公安局、市旅游局）

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。预防溺水关系到广大人民群众的生命安全，关系到我市滨海旅游的安全形象，责任重大，各部门对此要有高度的政治责任感，进一步提高认识，加强领导。

（二）狠抓落实，确保实效。各部门要根据工作方案进一步细化本部门的责任目标和工作措施，确保工作落实有领导负责，有专人跟踪、有措施落实，有经费保障，确保各项预防溺水的工作措施落到实处。

（三）综合巡查，加强督查。在每年预防溺水的重点时间段内，由市安监局牵头、市预防溺水事故工作领导小组单位人员组成综合巡查组，每月定期对各预防溺水重点区域和各相关部门的工作落实情况进行督查，并形成巡查情况报告上报领导小组。

（四）严格职责，责任追究。各部门要统一服从指挥，各负其责做好防溺水的综合管理工作。确保工作成效。对于推诿扯皮，责任不清或因工作落实不力造成预防溺水效果未落到实处，或者造成严重后果的，将由市监察局按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。

为切实做好全镇汛期安全生产工作，根据省、市、区关于做好汛期安全生产工作的相关文件精神，结合我镇实际，特拟定本方案。

一、加强组织领导，严格落实责任

各片区、各村、镇安委会成员单位和生产经营单位要高度重视，严格落实“党政同责”和“一岗双责”，加强组织领导，认真部署落实，明确专门机构和人员负责督促、调度汛期安全生产工作，切实做到部署有方、准备充分、工作得力、预防有效。要严格按照“三个必须 ……此处隐藏12663个字……促进监督。镇党委、政府及镇直部门要切实加强基层党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开工作，镇每年要确定公开目录，依托公开栏、电子屏、公开网站等载体，对党务政务事项进行公开；积极推进所辖基层站所办事公开，对公开的基本要求、内容、形式等进行规范，明确程序、纪律和时限；加大村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况的公开力度，凡涉及“四议两公开”决策的事项要全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容要随时公开。财政所、审计站、农办、民政所、卫生院、中心校等职能部门，要将涉及本部门的强农富农惠农及其它民生资金的用途、补助标准、补助对象以及其它要求在事前向社会和群众公开的事项，以适当的形式予以公示；强农富农惠农及其它民生项目实施结束后，相关部门也要及时向群众公布资金使用情况，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范干部权力运行。各部门要将公示等情况及时向镇纪检委备案。

3.以明责严监督。明责是关键，只有镇村及镇直各部门责任明，才能做到监督严。基层党风政风监督检查，乡镇是关键，村组是重点。镇党委要将基层党风廉政建设工作列入重要议事日程，建立健全基层党风廉政建设领导和工作机制，推动基层党风廉政建设实责化、规范化、制度化。镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负领导责任，镇纪委负监督责任。财政所、审计站、农办、民政所、卫生院、中心校等职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策措施、工程进展及资金使用情况负监管责任，确保各项民生措施宣传到位、执行到位，资金款项落实到位。村支部书记对本村的党风廉政建设负第一责任，“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。

4.以制度保监督。制度是保证，只有制度完备，才能保证监督。镇党委、政府要建立和完善对基层干部的监督制度，健全镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策、“五个不直接分管”和末位发言制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，落实基层党组织生活会制度，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，建立和完善基层干部任期经济责任审计制度。财政所、审计站、农办等职能部门既要加强内部管理，规范工作程序，建立健全各项强农富农惠农及其它民生专项资金监督管理的长效机制，也要协助镇党委、政府完善镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。

（二）深入进行“四查”

1.普遍督查。镇党委、纪委要重点督查村支委、党组织，职能部门班子及其成员在基层党风政风建设方面主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层党风廉政建设工作领导是否有力，明令禁止的不正之风是否得到有效治理；村务监督委员会是否健全，作用是否得到有效发挥；群众诉求受理机制是否畅通，是否及时通过信访窗口、基层便民服务中心、网格化管理等机构和机制，受理和解决群众利益诉求；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否健全，是否通过公开网站、政务公开栏、村务公开栏等渠道向群众公开；财经制度是否规范，农村“三资”委托代理服务中心是否进行标准化建设；财政所、审计站、农办、民政所等职能部门在基层“三资”管理、惠民政策和资金落实发放、农村集体财务规范方面，是否切实履行监管职责。

2.重点检查。镇财政所、审计站、农办、民政所、卫生院、中心校等职能部门要将本年度强农富农惠农及其它民生资金的名称、来源、数量（包括本级匹配）、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的15日内连同相关文件报镇纪委备案。职能部门所确定的专项资金监督检查事项，一并报镇纪委备案。各职能部门对职责范围内的专项资金监督检查结束后，及时向镇纪委报告发现的党员干部违纪违法线索。镇纪委负责对部门依法依规履行监督检查职责情况以及报告党员、干部违纪违法案源线索情况进行再监督、再检查。对再监督再检查中发现部门及其工作人员不履行或不正确履行职责，以及其它违规违纪违法问题的，依照有关规定严肃追究部门及有关责任人员的责任；对因监管不力，造成职责范围内发生重大腐败和严重违纪行为的，要倒查部门监管责任，严格实行“一案双查”。

3.专项巡查。镇纪委按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立巡查组，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对村两委及职能部门履行职责、服务群众、纪律执行、制度落实以及维护群众权益等突出问题开展专项巡查，并对巡查单位提出有针对性的意见和建议，实现事前监督，关口前移。在巡查中发现群众反映强烈、久拖未决的问题，将查究涉事一把手的责任；在巡查过程中发现违纪违法的问题，予以严肃查处；巡查结果要记录在案，并作为基层党员干部考核评价、考察任用、奖惩调整的依据。

4.及时调查。镇纪委要畅通信访举报渠道，及时受理、转办、督办违纪违法问题线索，严肃查处基层党员干部违纪违法问题。对群众反映、媒体披露，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索，镇纪委和相关监管部门要组织力量，直查快办，回应社会关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。

三、保障措施

（一）实行上下联动。基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，镇纪委组织实施，镇直部门各负其责，依靠群众参与支持的领导体制和工作机制。镇纪委要协助镇党委、政府依纪依法开展监督检查。镇纪委成立基层党风政风监督检查工作领导小组，由镇纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，办公室设在镇纪委办公室，负责处理日常事务。镇纪委成员分别联系各村，指导并推动工作开展。

（二）规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执行廉洁自律各项规定，严肃监督检查纪律，规范监督检查行为。在监督检查过程中，应主动公开信息，确保群众知晓，畅通监督渠道，规范工作方式。开展督查要有方案、有小结、有建议；信访办理要有登记记录、有办理意见、有结果反馈；案件查办要按照规定程序进行，有批办意见、有调查报告、有办案结果、有案件剖析；各类工作事项要有痕迹记录，档案资料有归类、有整理、有顺序。

（三）强化约谈通报。对在监督检查中发现问题较多、群众反映强烈、民意测评满意度较低的村和镇直单位，由镇党委或镇纪委负责同志约谈其主要负责人，督促工作开展。镇纪委每月统计上报本地查处基层党员干部违纪违法、侵害群众利益问题情况，每季度至少通报一次典型问题。对一个季度内无情况通报、无典型问题、无人员处理的村，镇纪委进行重点检查。

（四）严格责任追究。基层党风政风监督检查工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对顶风违纪、造成不良影响和干扰阻碍监督检查工作，以及组织开展党风政风监督检查措施不力、党员干部违纪违法和损害群众利益问题多发的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。